Решения о компенсациях против Ирана не символичны: долг, который унаследует свободный Иран

В последние недели, когда стали известны новые решения федеральных судов США о компенсациях против «Исламской Республики Иран», часть получателей и их сторонники заявили в СМИ, что эти решения «символические» и что из кармана иранской нации деньги не уходят. Аналитики DIAR считают иначе: это окончательные денежные решения, часть которых уже выплачена из арестованных активов, а остаток перейдёт к будущему правительству Ирана.

Как выносятся решения о компенсациях

Американский закон об иммунитете иностранных государств делает исключение для стран из списка спонсоров терроризма. Любой гражданин или резидент США, заявляющий, что пострадал от захвата заложников, пыток или терроризма Исламской Республики, может подать иск в федеральный суд. Исламская Республика в этих делах не участвует и не защищается, поэтому большинство решений выносится заочно, а версия истца и его экспертов остаётся почти без возражений.

Известный пример — решение федерального суда в Вашингтоне 2019 года примерно на 180 млн долларов в пользу Джейсона Резаяна, бывшего корреспондента Washington Post, и его семьи. Это не цифры на бумаге: американский фонд жертв государственного терроризма, пополняемый штрафами и конфискованным имуществом, несколько раз выплачивал деньги владельцам таких решений; в транше 2026 года почти 2,8 млрд долларов было распределено примерно между 22 000 получателей.

Почему называть эти решения «символическими» — значит вводить в заблуждение

Часть каждого решения выплачивается в эти годы, а остаток остаётся окончательным требованием. Любой иранский актив, найденный в США или сотрудничающих странах, от средств центрального банка до имущества компаний, может быть арестован для исполнения этих решений. Называя их «символическими», скрывают главный вопрос: у кого забирают эти деньги и кому они достаются.

По оценке аналитиков DIAR, в ряде этих дел снова и снова фигурируют одни и те же несколько адвокатов и экспертов, а принятые судом версии порой сводят систематические пытки в тюрьмах Исламской Республики до уровня мелких неудобств. Авторы DIAR также говорят, что большинство иранцев, получивших такие компенсации, были близки к реформистскому лагерю, что, по их мнению, помимо денег создаёт политический вес для будущего Ирана.

Судан: пример, опровергающий списание долга

Надежда на то, что будущее свободное правительство отменит все эти решения политической договорённостью, не согласуется с опытом Судана. После падения Омара аль-Башира переходное правительство Абдаллы Хамдока, не имевшее никакого отношения к взрывам у посольств США в Найроби и Дар-эс-Саламе в 1998 году, в 2020 году было вынуждено выплатить американским пострадавшим 335 млн долларов, чтобы страну исключили из списка спонсоров терроризма. Решения выносились от имени страны, а не её правителей.

По оценке авторов DIAR, общая сумма решений о компенсациях против Ирана достигла сотен миллиардов долларов, и каждый месяц добавляются новые дела. Даже со скидкой на будущих переговорах остаток станет тяжёлым бременем для экономики, чья валюта за последние годы несколько раз обваливалась. Опыт Сирии после частичной отмены санкций также показывает, что неисполненные решения о компенсациях отпугивают иностранных инвесторов от страны, только что освободившейся от диктатуры.

Чьё это право

Замороженные средства Ирана — собственность иранской нации. Авторы DIAR считают, что если из этих активов и выплачивать компенсации, то в первую очередь семьям погибших в Дейском восстании, политзаключённым и пострадавшим детям внутри Ирана — тем, кто заплатил самую высокую цену за репрессии Исламской Республики и сегодня не может подать иск в американский суд.

Практическое предложение авторов DIAR: прежде чем новые решения вступят в силу, группа иранских юристов при поддержке диаспоры должна замедлить этот процесс и добиться, чтобы судьбу активов иранской нации решало избранное правительство свободного Ирана. Эта дискуссия разворачивается за день до митинга сторонников принца Резы Пехлеви во Франкфурте, на дорогу к которому многие студенческие семьи с трудом нашли деньги.

Решения о компенсациях выносятся от имени страны Иран и не исчезают с падением Исламской Республики; платить по ним придётся свободному Ирану.