恰巴哈尔土地划拨给阿富汗：伊斯兰共和国消除过境障碍决定的细节

DIAR通讯社独家报道，作者：贾拉勒·贾纳提

伊斯兰共和国宣布将恰巴哈尔港110多公顷土地划拨给阿富汗，用于发展贸易活动和消除过境障碍；一名议员对此发表的言论引发了有关该协议经济、法律和安全层面的疑问。

托尔巴特海达里耶选区议员、议会第44条特别委员会主席穆赫辛·赞加内就该协议表示，阿富汗将在恰巴哈尔港自由区范围内拥有一块用于其活动的土地。

赞加内还说，阿富汗方面曾要求更多土地，但由于恰巴哈尔土地有限，目前无法划拨更大面积。

为何在恰巴哈尔向阿富汗划拨土地？

根据已发布的言论，这一决定的目的被称为便利阿富汗经由恰巴哈尔港开展贸易和过境活动。

恰巴哈尔因直通阿曼海，被视为阿富汗通往公海的重要过境通道之一，伊斯兰共和国近年来一直试图提升该港在地区贸易中的作用。

然而，协议的完整细节，包括划拨期限、使用权类型、阿富汗方面的权限范围以及双方的相互义务，至今仍未透明公开。

与阿富汗的贸易需要让渡土地吗？

关于这一决定的主要疑问之一，是伊朗与阿富汗之间的贸易规模与伊斯兰共和国为发展过境通道所给予的特许权规模是否相称。

根据已公布的数据，近年来伊朗与阿富汗的贸易额约为每年数十亿美元。与此同时，伊斯兰共和国和阿富汗官员都谈到了大幅提高两国贸易额的计划。

尽管发展地区贸易很重要，但人们不禁要问：消除阿富汗的过境障碍是否必然需要在恰巴哈尔港划拨如此大面积的土地？

有关恰巴哈尔的安全担忧

恰巴哈尔位于锡斯坦－俾路支斯坦省，地处具有高度地缘政治和安全重要性的地区。该省近年来面临各种安全挑战。

在这种情况下，恰巴哈尔港经济活动的增加以及与阿富汗有关的人员和机构的进驻，需要透明的监督和管控机制。

提出的担忧之一是，如果缺乏足够的监督，该地区贸易活动和往来的增加可能使走私路线、非正规网络活动及其他安全威胁的管控更加复杂。

所划拨土地性质不明

穆赫辛·赞加内在谈及与阿富汗方面的协议时使用了“一块属于它自己的领土”这一说法，这是需要作出精确法律解释的部分之一。

必须明确这一说法指的是恰巴哈尔自由区土地的租赁或商业使用权，还是其他类型的法律特许权。

在一个独立国家，向外国一方划拨土地并不意味着转让对该地区的主权；然而，协议细节不透明可能导致公众对外国一方权限范围产生疑虑和担忧。

伊朗能从恰巴哈尔协议中获得什么？

发展恰巴哈尔港以及阿富汗更多地使用伊朗的过境通道，可以为国家带来收入和经济利益。但这一领域的任何协议都必须同时公布合同细节，明确使用期限、外国一方的准入和权限范围，以及伊朗机构的监督方式。

现在的主要问题是：伊斯兰共和国与阿富汗关于在恰巴哈尔划拨土地的协议究竟赋予阿富汗方面哪些权利？作为交换，又为伊朗带来哪些利益？

公开协议文本及其法律细节，可以为这些问题提供明确的答案。