Выделение земли в Чабахаре Афганистану: подробности решения Исламской Республики об устранении транзитных барьеров

Эксклюзивный репортаж информационного агентства DIAR, автор — Джалал Джаннати

Исламская Республика объявила о выделении Афганистану более 110 гектаров земли в порту Чабахар для развития торговой деятельности и устранения транзитных барьеров; заявления одного из депутатов парламента об этом решении вызвали вопросы об экономических, правовых и связанных с безопасностью аспектах соглашения.

Мохсен Занганэ, депутат от Торбете-Хейдарие и председатель специальной парламентской комиссии по статье 44, сказал о соглашении, что Афганистан получит в порту Чабахар, в пределах свободной зоны, землю для своей деятельности.

Занганэ также сказал, что афганская сторона просила больше земли, однако из-за ограниченности земельных участков в Чабахаре выделить большую площадь сейчас невозможно.

Для чего Афганистану выделяется земля в Чабахаре?

Согласно опубликованным заявлениям, заявленная цель этого решения — облегчить торговую и транзитную деятельность Афганистана через порт Чабахар.

Благодаря прямому выходу к Оманскому морю Чабахар считается одним из важных транзитных маршрутов Афганистана к открытому морю, и Исламская Республика в последние годы пыталась повысить роль этого порта в региональной торговле.

Однако полные подробности соглашения, в том числе срок передачи, вид права пользования, пределы полномочий афганской стороны и взаимные обязательства сторон, пока не были прозрачно обнародованы.

Требует ли торговля с Афганистаном передачи земли?

Один из главных вопросов в связи с этим решением — соотношение между объёмом торговли Ирана и Афганистана и масштабом уступки, которую Исламская Республика предусмотрела для развития транзитного маршрута.

По опубликованным данным, объём торговли между Ираном и Афганистаном в последние годы составлял несколько миллиардов долларов в год. При этом Исламская Республика и афганские официальные лица говорили о планах значительно увеличить товарооборот двух стран.

Несмотря на важность развития региональной торговли, возникает вопрос: обязательно ли для устранения транзитных барьеров Афганистана выделять столь обширную территорию в порту Чабахар?

Опасения в сфере безопасности вокруг Чабахара

Чабахар расположен в провинции Систан и Белуджистан, в районе большого геополитического значения и значения для безопасности. В последние годы эта провинция сталкивалась с различными проблемами в сфере безопасности.

В этих условиях рост экономической активности и присутствие в порту Чабахар лиц и структур, связанных с Афганистаном, требуют прозрачных механизмов надзора и контроля.

Одно из высказанных опасений состоит в том, что при отсутствии достаточного надзора рост торговой активности и перемещений в этом районе может усложнить контроль над маршрутами контрабанды, деятельностью неформальных сетей и другими угрозами безопасности.

Неясность в отношении характера выделенной земли

Выражение «собственная территория», прозвучавшее в заявлениях Мохсена Занганэ о соглашении с афганской стороной, относится к тем моментам, которые требуют точного правового разъяснения.

Необходимо уточнить, означает ли это выражение аренду или право коммерческого пользования землёй в свободной зоне Чабахар либо иной вид правовой концессии.

В независимой стране выделение земли иностранной стороне не означает передачи суверенитета над этой территорией; однако непрозрачность подробностей соглашения может породить неясность и общественную обеспокоенность относительно пределов полномочий иностранной стороны.

Какую выгоду получит Иран от соглашения по Чабахару?

Развитие порта Чабахар и более активное использование Афганистаном иранских транзитных маршрутов могут принести стране доходы и экономическую выгоду. Но любое соглашение в этой сфере должно сопровождаться публикацией подробностей договора, чётко определённым сроком пользования, ясными пределами доступа и полномочий иностранной стороны и порядком надзора со стороны иранских институтов.

Теперь главный вопрос таков: какие именно права даёт афганской стороне соглашение Исламской Республики с Афганистаном о выделении земли в Чабахаре и какую выгоду оно приносит Ирану взамен?

Обнародование текста соглашения и его правовых подробностей могло бы дать ясный ответ на эти вопросы.