Attribution de terrains à Chabahar à l'Afghanistan : les détails de la décision de la République islamique pour lever les obstacles au transit

Reportage exclusif de l'agence de presse DIAR, signé Jalal Jannati

La République islamique a annoncé l'attribution à l'Afghanistan de plus de 110 hectares de terrain dans le port de Chabahar afin de développer des activités commerciales et de lever les obstacles au transit ; une décision au sujet de laquelle les déclarations d'un député ont soulevé des questions sur les dimensions économiques, juridiques et sécuritaires de l'accord.

Mohsen Zanganeh, député de Torbat-e Heydarieh et président de la commission spéciale du Parlement sur l'article 44, a déclaré à propos de cet accord que l'Afghanistan devait disposer d'un terrain pour ses activités dans le port de Chabahar, à l'intérieur de la zone franche.

Zanganeh a également indiqué que la partie afghane avait demandé davantage de terrain, mais qu'en raison du manque de terrains disponibles à Chabahar, il n'était pas possible pour l'instant d'attribuer une superficie plus grande.

À quoi servent les terrains de Chabahar attribués à l'Afghanistan ?

Selon les déclarations publiées, l'objectif affiché de cette décision est de faciliter les activités commerciales et de transit de l'Afghanistan via le port de Chabahar.

En raison de son accès direct à la mer d'Oman, Chabahar est considéré comme l'une des principales voies de transit de l'Afghanistan vers la haute mer, et la République islamique s'est efforcée ces dernières années de renforcer le rôle de ce port dans le commerce régional.

Toutefois, les détails complets de l'accord, notamment la durée de la cession, le type de droit d'exploitation, l'étendue des prérogatives de la partie afghane et les engagements réciproques des deux parties, n'ont pas encore été rendus publics de manière transparente.

Le commerce avec l'Afghanistan nécessite-t-il une cession de terrains ?

L'une des principales questions que pose cette décision est celle de la proportion entre le volume des échanges entre l'Iran et l'Afghanistan et l'ampleur de la concession que la République islamique a prévue pour développer la voie de transit.

Selon les chiffres publiés, les échanges entre l'Iran et l'Afghanistan se sont élevés ces dernières années à quelques milliards de dollars par an. Dans le même temps, la République islamique et les autorités afghanes ont évoqué des projets visant à accroître considérablement le volume des échanges entre les deux pays.

Malgré l'importance du développement du commerce régional, on peut se demander si la levée des obstacles au transit de l'Afghanistan exige nécessairement l'attribution d'une superficie aussi étendue dans le port de Chabahar.

Préoccupations sécuritaires autour de Chabahar

Chabahar se situe dans la province du Sistan-et-Baloutchistan, dans une région d'une grande importance géopolitique et sécuritaire. Cette province a fait face ces dernières années à divers défis sécuritaires.

Dans ces conditions, l'accroissement des activités économiques et la présence de personnes et d'entités liées à l'Afghanistan dans le port de Chabahar exigent des mécanismes transparents de surveillance et de contrôle.

L'une des inquiétudes exprimées est qu'en l'absence d'une surveillance suffisante, l'augmentation des activités commerciales et des allées et venues dans la zone pourrait compliquer la gestion des routes de contrebande, des activités des réseaux informels et d'autres menaces sécuritaires.

Ambiguïté sur la nature du terrain attribué

L'expression « un territoire à lui », employée par Mohsen Zanganeh à propos de l'accord avec la partie afghane, fait partie des points qui nécessitent une clarification juridique précise.

Il faut préciser si cette expression désigne un bail ou un droit d'exploitation commerciale de terrains dans la zone franche de Chabahar, ou un autre type de concession juridique.

Dans un pays indépendant, l'attribution d'un terrain à une partie étrangère ne signifie pas le transfert de la souveraineté sur cette zone ; toutefois, le manque de transparence sur les détails de l'accord peut nourrir l'ambiguïté et l'inquiétude de l'opinion publique quant à l'étendue des prérogatives de la partie étrangère.

Quels avantages l'Iran tirera-t-il de l'accord sur Chabahar ?

Le développement du port de Chabahar et une utilisation accrue des voies de transit iraniennes par l'Afghanistan peuvent générer des revenus et des avantages économiques pour le pays. Mais tout accord dans ce domaine doit s'accompagner de la publication des détails du contrat, d'une durée d'exploitation précise, de limites claires à l'accès et aux prérogatives de la partie étrangère et des modalités de contrôle par les institutions iraniennes.

La question principale est désormais la suivante : quels droits l'accord de la République islamique avec l'Afghanistan sur l'attribution de terrains à Chabahar confère-t-il exactement à la partie afghane, et quels avantages procure-t-il en contrepartie à l'Iran ?

La publication du texte de l'accord et de ses détails juridiques pourrait apporter une réponse claire à ces questions.