Asignación de terrenos en Chabahar a Afganistán: detalles de la decisión de la República Islámica para eliminar obstáculos al tránsito

Informe exclusivo de la agencia de noticias DIAR, escrito por Jalal Jannati

La República Islámica ha anunciado la asignación de más de 110 hectáreas de terreno en el puerto de Chabahar a Afganistán para desarrollar actividades comerciales y eliminar obstáculos al tránsito; una decisión sobre la que las declaraciones de un diputado han suscitado preguntas acerca de las dimensiones económicas, jurídicas y de seguridad del acuerdo.

Mohsen Zanganeh, diputado por Torbat-e Heydarieh y presidente de la comisión especial del Parlamento sobre el artículo 44, ha dicho sobre este acuerdo que Afganistán dispondrá de terrenos para sus actividades en el puerto de Chabahar, dentro de la zona franca.

Zanganeh también ha dicho que la parte afgana pidió más terreno, pero que, debido a la escasez de suelo en Chabahar, por ahora no es posible asignar una superficie mayor.

¿Para qué se asignan terrenos en Chabahar a Afganistán?

Según las declaraciones publicadas, el objetivo declarado de esta decisión es facilitar las actividades comerciales y de tránsito de Afganistán a través del puerto de Chabahar.

Gracias a su acceso directo al mar de Omán, Chabahar se considera una de las rutas de tránsito más importantes de Afganistán hacia aguas abiertas, y la República Islámica ha intentado en los últimos años aumentar el papel de este puerto en el comercio regional.

Sin embargo, los detalles completos del acuerdo, entre ellos la duración de la cesión, el tipo de derecho de explotación, el alcance de las atribuciones de la parte afgana y las obligaciones mutuas de ambas partes, aún no se han hecho públicos de forma transparente.

¿Requiere el comercio con Afganistán la cesión de terrenos?

Una de las principales preguntas sobre esta decisión es la proporción entre el volumen del comercio entre Irán y Afganistán y la magnitud de la concesión que la República Islámica ha previsto para desarrollar la ruta de tránsito.

Según las cifras publicadas, el comercio entre Irán y Afganistán se ha situado en los últimos años en torno a unos pocos miles de millones de dólares anuales. Al mismo tiempo, la República Islámica y las autoridades afganas han hablado de planes para aumentar considerablemente el volumen del comercio entre ambos países.

Pese a la importancia de desarrollar el comercio regional, cabe preguntarse si eliminar los obstáculos al tránsito de Afganistán exige necesariamente asignar una extensión de terreno tan amplia en el puerto de Chabahar.

Preocupaciones de seguridad sobre Chabahar

Chabahar se encuentra en la provincia de Sistán y Baluchistán, en una zona de gran importancia geopolítica y de seguridad. Esta provincia se ha enfrentado en los últimos años a diversos desafíos de seguridad.

En estas circunstancias, el aumento de la actividad económica y la presencia de personas y entidades vinculadas a Afganistán en el puerto de Chabahar exigen mecanismos transparentes de supervisión y control.

Una de las preocupaciones planteadas es que, sin una supervisión suficiente, el aumento de la actividad comercial y del tránsito en la zona podría complicar la gestión de las rutas de contrabando, la actividad de redes informales y otras amenazas a la seguridad.

Ambigüedad sobre la naturaleza del terreno asignado

La expresión «un territorio propio», utilizada en las declaraciones de Mohsen Zanganeh sobre el acuerdo con la parte afgana, es una de las partes que requieren una aclaración jurídica precisa.

Debe precisarse si esta expresión se refiere a un arrendamiento o a un derecho de explotación comercial de terrenos en la zona franca de Chabahar, o a otro tipo de concesión jurídica.

En un país independiente, asignar terrenos a una parte extranjera no significa transferir la soberanía sobre esa zona; sin embargo, la falta de transparencia sobre los detalles del acuerdo puede dar lugar a ambigüedad y preocupación pública sobre el alcance de las atribuciones de la parte extranjera.

¿Qué beneficios obtendrá Irán del acuerdo de Chabahar?

El desarrollo del puerto de Chabahar y un mayor uso por parte de Afganistán de las rutas de tránsito iraníes pueden generar ingresos y beneficios económicos para el país. Pero cualquier acuerdo en este ámbito debe ir acompañado de la publicación de los detalles del contrato, de una duración de explotación definida, de límites claros al acceso y a las atribuciones de la parte extranjera y de la forma de supervisión de las instituciones iraníes.

La pregunta principal ahora es: ¿qué derechos concede exactamente a la parte afgana el acuerdo de la República Islámica con Afganistán para asignar terrenos en Chabahar y qué beneficios genera, a cambio, para Irán?

Hacer públicos el texto del acuerdo y sus detalles jurídicos podría dar una respuesta clara a estas preguntas.