“经济驱逐行动”：美国制裁伊拉克银行和伊斯兰共和国的货币兑换商

2026年10月15日（周四），美国财政部在新一轮“经济驱逐行动”中宣布对伊斯兰共和国的银行和金融网络实施制裁。制裁对象包括一家伊拉克银行、两家与伊朗银行有关联的离岸银行、若干货币兑换商、空壳公司和一名石油销售代理人；据财政部称，它们为伊斯兰共和国转移了数亿美元。

美国财政部长斯科特·贝森特说，围绕伊斯兰共和国经济的包围圈正在收紧，连它的盟友也救不了它；他补充说，在政权的国库被掏空之前，财政部不会松手。

伊拉克银行与离岸银行

据财政部称，伊拉克的国际投资与融资发展银行（IDB）由伊朗公司创办，为伊斯兰共和国提供美元渠道，并每月以美元把利润汇往伊朗。该银行与伊拉克境内隶属伊斯兰共和国的民兵组织有联系，并受一名为伊斯兰革命卫队（IRGC）圣城旅效力的伊朗—伊拉克金融家影响。据财政部称，此前与之同时关闭的国家银行把资本转移到了这家银行。

与梅利特银行有关联的贾齐拉国际银行，以及与沙赫尔银行有关联的恰巴哈尔国际银行也受到制裁。财政部称，伊斯兰共和国的中央银行和最高国家安全委员会允许这两家银行使用外汇规避制裁。美国国务院同时制裁了一家古巴银行，原因是其为卡拉芬银行提供服务。

石油代理人与货币兑换商

据财政部称，居住在迪拜的伊朗籍人士赛义德·鲁霍拉·拉扎维，在美国海上封锁之前每月为伊朗国家石油公司和伊朗石油国际贸易公司（Naft Iran Intertrade）转运数百万桶石油，并通过空壳公司以及经香港、阿联酋和土耳其走私黄金和现金的方式转移收益。货币兑换商侯赛尼·帕尔萨、纳贾夫扎德和贾拉利，以及与沙赫尔银行有关联的法拉卜·苏鲁什·格什姆公司的七名员工，也被列入制裁名单。

关于胡姆斯被滥用的警告

财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）当天警告金融机构，伊斯兰共和国利用表面上的宗教和慈善组织，使政权精英致富、为镇压伊朗人民提供资金并支持恐怖主义。据该机构称，为与政权有关联的阿亚图拉所收集的全世界什叶派的胡姆斯资金中，有一部分通过汇款和现金信使流向伊斯兰共和国及其代理组织。

黎巴嫩撤销萨德拉特银行执照

与此同时，黎巴嫩中央银行撤销了伊朗萨德拉特银行在该国的经营执照。黎巴嫩央行行长卡里姆·苏艾德说，这一决定的目的是保护黎巴嫩银行体系免受制裁风险。萨德拉特银行此前因与真主党的金融联系已受美国制裁。

这些举措延续了对影子船队的制裁和对一家美国银行的罚款，以及汤米·皮戈特关于切断代理组织财力的表态。

美国制裁了一家伊拉克银行以及伊斯兰共和国的货币兑换商网络和石油代理人，黎巴嫩撤销了萨德拉特银行的执照。