Parlement Islamitische Republiek verzwaart straffen voor „samenwerking met buitenlandse agent”

Het parlement van de Islamitische Republiek heeft zondag 25 oktober 2026 een artikel aangenomen waarmee de straf voor alle discretionaire misdrijven (ta'zir) die worden gepleegd onder „steun, toezicht, leiding, training of begeleiding” van een „buitenlandse agent” met één graad wordt verzwaard. Het artikel maakt deel uit van een wetsvoorstel dat de parlementariërs „bestrijding van infiltratie” door buitenlandse inlichtingendiensten en regeringen noemen, en dat critici zien als het breedste juridische instrument om dialoog en maatschappelijke activiteit te onderdrukken sinds de Dey-opstand.

Discretionaire straffen kennen in het islamitisch wetboek van strafrecht acht graden, waarvan de eerste de zwaarste is; een verzwaring met één graad betekent dat elke beschuldiging die het veiligheidsapparaat aan een „buitenlandse agent” kan koppelen, in de volgende, zwaardere strafcategorie terechtkomt. De volledige tekst van het aangenomen artikel is nog niet gepubliceerd.

Criminalisering van gesprekken met vrije media

Op 6 oktober had het parlement al artikel 22 van hetzelfde voorstel aangenomen met 174 stemmen voor, 6 tegen en 2 onthoudingen. Dat artikel stelt het strafbaar wanneer Iraniërs praten of samenwerken met media die het ministerie van Inlichtingen als „vijandig” bestempelt, en voorziet in meer dan zes maanden tot twee jaar cel, boetes, 31 tot 74 zweepslagen en ontzegging van maatschappelijke rechten; functionarissen van het bewind zijn van het verbod uitgezonderd. Artikel 20 stelt ook het verstrekken van ongepubliceerde officiële informatie, rapporten of statistieken aan een „buitenlandse agent” strafbaar.

Het voorstel deelt buitenlandse regeringen in twee niveaus in: regeringen die bij wet of bij besluit van de Hoge Nationale Veiligheidsraad als „vijandig” zijn aangemerkt, en regeringen die volgens het voorstel hebben gepland of gehandeld om de politieke, defensie-, veiligheids-, economische of culturele belangen van Iran te schaden. De lijst wordt opgesteld door het ministerie van Inlichtingen en de inlichtingenorganisatie van de Revolutionaire Garde en goedgekeurd door de Hoge Nationale Veiligheidsraad.

Verzet van de regering en het verdere traject

De hoofdlijnen van het voorstel werden op 16 augustus met 183 stemmen goedgekeurd; de regering van Masoud Pezeshkian verzette zich op 22 augustus formeel en zei dat het voorstel „ernstige gebreken” heeft. Eerste vicepresident Mohammad Reza Aref waarschuwde voor de gevolgen voor wetenschap en technologie, en Majid Ansari, vicepresident voor juridische zaken, zei dat de brede en vage strafbepalingen de rechten van burgers schaden.

Het voorstel is nog geen wet: de behandeling van de overige artikelen gaat door, daarna gaat het naar de Raad van Hoeders en bij onenigheid neemt de Raad voor het Onderscheiden van het Belang van het Systeem het laatste besluit. De Islamitische Republiek heeft de afgelopen maanden tientallen mensen wegens spionage geëxecuteerd; een voormalig hoofd van de Mossad zei onlangs dat sommige geëxecuteerden geen enkele band met de dienst hadden, een teken van hoe ver het etiket „samenwerking met het buitenland” voor onderdrukking wordt gebruikt.

Met zwaardere straffen voor „samenwerking met een buitenlandse agent” kan elk gesprek met vrije media of elke maatschappelijke activiteit tot een zwaarder vonnis leiden.