Parlament der Islamischen Republik verschärft Strafen für „Zusammenarbeit mit ausländischen Agenten“

Das Parlament der Islamischen Republik hat am Sonntag, 25. Oktober 2026, einen Artikel verabschiedet, nach dem die Strafe für alle Ermessensdelikte (Ta'zir), die unter „Unterstützung, Aufsicht, Lenkung, Ausbildung oder Anleitung“ eines „ausländischen Agenten“ begangen werden, um eine Stufe verschärft wird. Der Artikel ist Teil eines Gesetzentwurfs, den die Abgeordneten „Bekämpfung der Unterwanderung“ durch ausländische Geheimdienste und Regierungen nennen und den Kritiker als das umfassendste rechtliche Instrument zur Unterdrückung von Dialog und zivilgesellschaftlichem Engagement seit dem Dey-Aufstand betrachten.

Ermessensstrafen haben im Islamischen Strafgesetzbuch acht Stufen, wobei Stufe eins die härteste ist; eine Verschärfung um eine Stufe bedeutet, dass jeder Vorwurf, den der Sicherheitsapparat mit einem „ausländischen Agenten“ in Verbindung bringen kann, in die nächsthöhere Strafkategorie rückt. Der vollständige Wortlaut des beschlossenen Artikels ist noch nicht veröffentlicht.

Kriminalisierung von Gesprächen mit freien Medien

Bereits am 6. Oktober hatte das Parlament Artikel 22 desselben Entwurfs mit 174 Ja-Stimmen bei 6 Gegenstimmen und 2 Enthaltungen verabschiedet. Dieser Artikel stellt Gespräche und Zusammenarbeit von Iranern mit Medien unter Strafe, die das Geheimdienstministerium als „feindlich“ einstuft, und sieht mehr als sechs Monate bis zwei Jahre Haft, Geldstrafen, 31 bis 74 Peitschenhiebe und den Entzug sozialer Rechte vor; Funktionäre des Regimes sind von dem Verbot ausgenommen. Artikel 20 stellt zudem die Weitergabe unveröffentlichter amtlicher Informationen, Berichte oder Statistiken an einen „ausländischen Agenten“ unter Strafe.

Der Entwurf teilt ausländische Regierungen in zwei Kategorien ein: Regierungen, die per Gesetz oder Beschluss des Obersten Nationalen Sicherheitsrats als „feindlich“ eingestuft sind, und Regierungen, die laut Entwurf geplant oder gehandelt haben, um Irans politischen, militärischen, sicherheitspolitischen, wirtschaftlichen oder kulturellen Interessen zu schaden. Die Liste erstellen das Geheimdienstministerium und die Geheimdienstorganisation der Revolutionsgarde; der Oberste Nationale Sicherheitsrat bestätigt sie.

Widerstand der Regierung und weiteres Verfahren

Die Grundzüge des Entwurfs wurden am 16. August mit 183 Stimmen gebilligt; die Regierung von Massud Peseschkian lehnte ihn am 22. August offiziell ab und erklärte, er weise „schwerwiegende Mängel“ auf. Der Erste Vizepräsident Mohammad Reza Aref warnte vor den Folgen für Wissenschaft und Technologie, und Madschid Ansari, Vizepräsident für Rechtsfragen, sagte, die weit gefassten und vagen Straftatbestände verletzten die Rechte der Bürger.

Der Entwurf ist noch kein Gesetz: Die Beratung der übrigen Artikel läuft weiter, danach geht er an den Wächterrat, und bei Meinungsverschiedenheiten entscheidet der Schlichtungsrat. Die Islamische Republik hat in den vergangenen Monaten Dutzende Menschen wegen Spionage hingerichtet; ein ehemaliger Mossad-Chef sagte kürzlich, einige der Hingerichteten hätten keinerlei Verbindung zu dem Dienst gehabt – ein Hinweis darauf, wie weit das Etikett der „Zusammenarbeit mit dem Ausland“ zur Unterdrückung eingesetzt wird.

Mit härteren Strafen für die „Zusammenarbeit mit ausländischen Agenten“ kann jedes Gespräch mit freien Medien oder jede zivilgesellschaftliche Tätigkeit zu einem schwereren Urteil führen.