美国财政部于2026年10月21日星期三宣布对伊斯兰共和国影子船队实施新一轮制裁，将总部位于巴拿马和希腊的“卡尔纳基斯与卡尔纳基斯”（Karnakis & Karnakis）律师事务所，连同五名个人、四家实体和九艘船只列入制裁名单。据财政部称，该律师事务所多年来设立空壳公司，这些公司拥有的船只运输了价值数亿美元的伊斯兰共和国钢铁、石油和石化产品。
此举是财政部所称“经济排斥”行动的一部分，该行动于8月24日启动，目的是切断伊斯兰共和国最后的金融命脉。这些制裁依据专门针对伊斯兰共和国石油和石化行业的第13902号行政令实施。
受制裁对象
该律所的创始人兼所有人索菲亚诺斯·卡尔纳基斯·科斯马斯和康斯坦丁诺斯·卡尔纳基斯·科斯马斯，以及员工约安尼斯·卡尔纳基斯·科斯马斯，均为巴拿马和希腊双重国籍公民。该律所的两名巴拿马籍员工佩德罗·奥尔特加·琼斯和罗伯托·奥尔特加·琼斯也受到制裁；据财政部称，罗伯托·奥尔特加·琼斯被列为该律所注册的数十家公司的董事和高管，以掩盖真正的所有者。
根据财政部的声明，该律所曾为与伊斯兰共和国有关联的大型液化气贸易商赛义德·阿萨杜拉·伊玛目朱迈的航运帝国搭建公司架构。该律所还为叙利亚卡蒂尔吉公司设立了空壳公司“Elias”；美方称，卡蒂尔吉公司曾为圣城旅和胡塞武装销售伊斯兰共和国的石油。
另有三家实体也受到制裁：位于巴拿马和希腊、管理七艘巴拿马籍船只的“Roxet”公司；位于新加坡、曾担任一批与塞佩赫尔能源公司有关的原油货物港口代理的“Amigos”公司；以及位于迪拜、控制两艘阿联酋籍船只的“Wills”公司。
对欧洲银行施压
与此同时，美国金融犯罪执法网络（FinCEN）依据《银行保密法》发出了其首份行政传票，调查一家希腊银行与伊斯兰共和国及其代理武装之间可能存在的联系。该银行的名称未予公开。FinCEN还要求另外六家欧洲银行提供其与受制裁的伊斯兰共和国银行之间关系的信息。
美国财政部长斯科特·贝森特就此表示，任何支持伊斯兰共和国的人都会被找出并受到制裁，中间人必须在两方之间作出选择。
经济围困的背景
这些制裁宣布之际，据贝森特称，自8月以来哈尔克岛没有任何油轮装货，美国的海上封锁已使伊斯兰共和国石油出口大幅减少。此前还有文件披露了伊斯兰共和国关联网络试图收购一家德国银行。
这一次，美国把矛头指向了为伊斯兰共和国影子船队搭建幕后架构的律师和公司注册者。
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