Мохаммад Багер Галибаф признал незаконным постановление правительства Пезешкиана о финансировании терроризма

Мохаммад Багер Галибаф, спикер парламента Исламской Республики, в письме Масуду Пезешкиану заявил, что часть правительственного постановления о применении финансовых ограничений, связанных с терроризмом, противоречит закону. По словам Галибафа, решение о том, кто признаётся «террористом», должно оставаться исключительно за Высшим советом национальной безопасности, и правительство не может передать эти полномочия своим рабочим группам.

Кабинет министров ранее утвердил постановление о создании национальной рабочей группы для рассмотрения дел, ведущих к внесению в списки и заморозке активов лиц, групп и организаций. После первых возражений правительство изменило текст, чтобы рабочая группа действовала с одобрения и под руководством Высшего совета национальной безопасности, однако Галибаф утверждает, что и изменённый текст оставляет часть решений за рабочей группой. Согласно порядку проверки правительственных постановлений, если спорная часть не будет исправлена в установленный законом срок, она утрачивает силу.

Дело ФАТФ и чёрный список

Этот спор — часть попыток Исламской Республики выполнить требования Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), которая с 2020 года держит Исламскую Республику в списке стран высокого риска. По данным ФАТФ, Тегеран не выполнил большую часть плана действий, принятого им в 2016 году, и одно из невыполненных требований — эффективный механизм выявления и заморозки террористических активов в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН.

В 2025 году Исламская Республика завершила присоединение к Палермской конвенции и Конвенции о борьбе с финансированием терроризма (CFT) с широкими оговорками, одновременно заявив, что именно Высший совет национальной безопасности определяет, кто является террористом. В июне ФАТФ назвала эти оговорки «чрезмерно широкими» и заявила, что их внутреннее применение пока не соответствует её стандартам.

Один режим, два нарратива

Письмо Галибафа показывает, что даже постановление, написанное правительством в согласовании с Высшим советом национальной безопасности, неприемлемо для жёсткого крыла режима — тех самых сил, которые опасаются, что международное определение терроризма однажды охватит КСИР и прокси-группировки Исламской Республики. Этот спор продолжает открытые разногласия между правительством Пезешкиана и КСИР и происходит в то время, когда новые санкции США изолировали финансовую сеть Исламской Республики как никогда прежде.

Спикер парламента Исламской Республики считает, что право определять «террористов» принадлежит только Высшему совету национальной безопасности, а не правительству.