Mohammad Bagher Ghalibaf dichiara illegittimo il regolamento del governo Pezeshkian sul finanziamento del terrorismo

Mohammad Bagher Ghalibaf, presidente del Parlamento della Repubblica islamica, ha dichiarato in una lettera a Masoud Pezeshkian che parte del regolamento del governo sull'applicazione delle restrizioni finanziarie legate al terrorismo è contraria alla legge. Secondo Ghalibaf, la decisione su chi debba essere considerato «terrorista» deve restare esclusivamente al Consiglio supremo di sicurezza nazionale, e il governo non può affidare questa competenza ai propri gruppi di lavoro.

Il Consiglio dei ministri aveva approvato un regolamento che istituiva un gruppo di lavoro nazionale per esaminare i casi che portano all'inserimento in liste e al congelamento dei beni di persone, gruppi e organizzazioni. Dopo le prime obiezioni, il governo ha modificato il testo affinché il gruppo di lavoro operasse con l'approvazione e sotto la direzione del Consiglio supremo di sicurezza nazionale, ma Ghalibaf sostiene che anche il testo modificato lascia al gruppo una parte delle decisioni. In base al meccanismo di revisione dei regolamenti governativi, se la parte contestata non viene corretta entro il termine di legge, perde efficacia.

Il dossier GAFI e la lista nera

Lo scontro fa parte del tentativo della Repubblica islamica di rispondere alle richieste del Gruppo d'azione finanziaria internazionale (GAFI), l'organismo che dal 2020 mantiene la Repubblica islamica nella lista dei Paesi ad alto rischio. Secondo il GAFI, Teheran non ha attuato la maggior parte del piano d'azione accettato nel 2016, e una delle richieste ancora aperte è un meccanismo efficace per identificare e congelare i beni dei terroristi in linea con le risoluzioni del Consiglio di sicurezza dell'ONU.

Nel 2025 la Repubblica islamica ha completato l'adesione alla Convenzione di Palermo e alla Convenzione per la repressione del finanziamento del terrorismo (CFT) con ampie riserve, dichiarando al tempo stesso che è il Consiglio supremo di sicurezza nazionale a stabilire chi è terrorista. A giugno il GAFI ha definito tali riserve «eccessivamente ampie» e ha affermato che l'attuazione interna non è ancora conforme ai suoi standard.

Un regime, due narrazioni

La lettera di Ghalibaf mostra che nemmeno un regolamento scritto dal governo in coordinamento con il Consiglio supremo di sicurezza nazionale è accettabile per le componenti più intransigenti del regime, le stesse che temono che la definizione internazionale di terrorismo possa un giorno includere i Guardiani della Rivoluzione e i gruppi alleati della Repubblica islamica. Il contrasto segue le aperte fratture tra il governo Pezeshkian e i Guardiani della Rivoluzione e arriva mentre le nuove sanzioni americane hanno isolato più che mai la rete finanziaria della Repubblica islamica.

Il presidente del Parlamento della Repubblica islamica ritiene che il potere di designare i «terroristi» spetti solo al Consiglio supremo di sicurezza nazionale, non al governo.