Sun Lei, représentant permanent adjoint de la Chine auprès des Nations unies, a demandé vendredi 23 octobre 2026, lors d'une séance de l'Assemblée générale de l'ONU consacrée au rapport annuel de l'Agence internationale de l'énergie atomique, l'arrêt de l'examen du dossier nucléaire de la République islamique au Conseil de sécurité et à l'AIEA. Il a fait valoir que la résolution 2231 du Conseil de sécurité, fondement juridique de l'accord nucléaire JCPOA, avait expiré.
Le représentant chinois a également déclaré que le directeur général de l'AIEA devait cesser de présenter des rapports sur ce dossier et que le différend sur le programme nucléaire de la République islamique ne devait être réglé que par la voie diplomatique. Selon lui, la pression, les sanctions et la force ne font qu'aggraver les tensions. Il a toutefois ajouté que Téhéran, en tant que partie au Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires, devait rester fidèle à son engagement de ne pas fabriquer d'arme atomique.
Le différend sur le mécanisme de « snapback »
La position de Pékin s'oppose à celle des États-Unis et de trois pays européens, la France, l'Allemagne et le Royaume-Uni. Ces trois pays ont déclenché le 28 août 2025 le mécanisme de « snapback », invoquant un manquement grave de la République islamique à ses engagements au titre du JCPOA, et les sanctions de l'ONU ont été rétablies le 27 septembre 2025. Pour Washington et l'Europe, c'est ce processus qui maintient le dossier nucléaire de la République islamique à l'ordre du jour du Conseil de sécurité. La Chine et la Russie ne reconnaissent pas la validité juridique du mécanisme de « snapback ».
Le 9 septembre 2026, le Conseil des gouverneurs de l'AIEA, par 23 voix pour, trois contre (Chine, Russie et Niger) et huit abstentions, a signalé au Conseil de sécurité le non-respect par la République islamique de ses obligations en matière de garanties. L'AIEA affirme qu'elle ne peut plus, depuis plus d'un an, vérifier les stocks d'uranium enrichi de la République islamique et qu'elle n'a pas accès à ses installations.
Le bouclier diplomatique de Pékin pour Téhéran
La demande de la Chine intervient alors que les observateurs internationaux n'ont aucune image claire du sort de l'uranium hautement enrichi de la République islamique. L'arrêt des rapports de l'AIEA neutraliserait de fait le seul outil de surveillance mondiale de ces stocks. Cette position, conjuguée au rapprochement croissant entre Moscou et Téhéran, notamment la visite imminente de Massoud Pezeshkian à Moscou pour rencontrer Vladimir Poutine, montre que la République islamique s'appuie plus que jamais sur le soutien diplomatique de la Chine et de la Russie face à la pression occidentale.
La Chine a demandé la fin de la surveillance de l'AIEA sur un dossier que l'Agence ne parvient plus à vérifier depuis plus d'un an.
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