Le transfert du Projet Prospérité de l'Iran de NUFDI (l'Union nationale pour la démocratie en Iran) vers une nouvelle structure est devenu, ces derniers jours, le prétexte d'une vague de spéculations sur un « différend » ou un « échec » dans le camp du prince Reza Pahlavi. L'examen de ce qui a été annoncé officiellement et sa comparaison avec la pratique habituelle des institutions politiques et de recherche dans le monde montrent que ce changement est avant tout le signe de l'élargissement du travail du projet, et non d'une rupture.
Ce qui a été annoncé officiellement
Le bureau de presse du prince Reza Pahlavi a annoncé que le transfert du Projet Prospérité de l'Iran depuis NUFDI est achevé et que le projet poursuit, dans une nouvelle structure, son travail de préparation de la période de transition. Il n'était question dans cette annonce ni de différend, ni de retrait, ni d'arrêt des travaux ; ce qui a été dit, c'est la poursuite de la même mission sous une forme nouvelle.
NUFDI est une organisation à but non lucratif américaine qui collabore depuis des années avec le prince Reza Pahlavi. Le principal fruit de cette collaboration a été le Projet Prospérité de l'Iran, un plan né à l'initiative du prince et avec le soutien de NUFDI afin d'élaborer un programme concret pour la période d'urgence, la transition et la reconstruction économique de l'Iran après la République islamique. La relation de NUFDI avec le projet était une relation de soutien : une structure qui a fourni le terrain pour qu'un plan démarre, et non son propriétaire à vie.
Pourquoi les projets se séparent de leur structure mère
La séparation d'un plan de la structure qui l'a nourri est un phénomène courant dans le monde de l'élaboration des politiques et de la recherche. Les projets qui naissent au sein d'une fondation ou d'un groupe de réflexion acquièrent généralement leur propre structure indépendante lorsque l'ampleur de leur travail dépasse la capacité de l'organisme d'accueil : budget, direction et identité juridique distincts. Cela leur permet de travailler avec de nouveaux partenaires, d'agir dans d'autres pays et de garder leur concentration.
Le Projet Prospérité de l'Iran est précisément arrivé à ce stade. Selon Saeed Ghasseminejad, directeur du projet, près de 200 spécialistes ont rédigé le programme pour la période d'urgence et de transition, et le cahier de cette période a été révisé avec des milliers de commentaires. Ces derniers mois, le projet a inscrit à son ordre du jour des sujets allant de l'eau et de l'énergie à la monnaie et aux devises, y compris les alternatives au rial, et a rencontré des Iraniens dans plusieurs villes d'Europe et d'Amérique. Un travail de cette ampleur exige une structure à sa mesure.
La fabrication de rumeurs, un schéma répétitif
La réaction d'une partie des opposants du prince Reza Pahlavi à cette nouvelle suit un schéma familier : tout changement administratif ou organisationnel autour de lui est aussitôt interprété comme une « crise » et un « effondrement », sans qu'aucun document ne soit fourni. Selon les analystes de DIAR, cette méthode repose moins sur la réalité que sur l'hypothèse que toute nouvelle concernant le camp du prince doit être racontée à son détriment.
Ce schéma n'est pas nouveau. Auparavant déjà, l'étiquetage et la fabrication de récits, comme l'expose l'analyse de DIAR sur l'étiquette « projet », ont été un outil peu coûteux pour discréditer les partisans du prince. La rumeur sur les structures de planification de la transition remplit la même fonction : suggérer que l'alternative à la République islamique n'est pas prête.
Ce que ce changement signifie pour la révolution nationale de l'Iran
Ce qui compte pour les Iraniens à l'intérieur du pays, c'est que la planification pour le lendemain de l'Iran se poursuive. Les fonctionnaires, les militaires et l'ensemble de la société ont besoin d'une image claire de l'avenir pour rejoindre le peuple ; une image que le Projet Prospérité de l'Iran s'efforce de fournir avec des programmes économiques et administratifs concrets. Une structure plus indépendante et dotée de plus de capacités, si ce qui a été annoncé se réalise, peut mener ce travail plus vite et plus largement.
La diversité des structures et les nouvelles collaborations sont aussi le signe du pluralisme même que le prince Reza Pahlavi dessine pour un Iran libre : une division du travail entre différentes institutions, au lieu de tout concentrer dans une seule organisation.
Conclusion
Sur la base de ce qui a été annoncé officiellement jusqu'à présent, le transfert du Projet Prospérité de l'Iran depuis NUFDI est un changement s'inscrivant dans le cours normal du développement organisationnel, et l'on n'y voit aucun signe de différend ou d'échec. Le véritable test de ce changement sera le bilan du projet dans les mois à venir : la publication de nouveaux programmes et une meilleure préparation pour le jour où l'Iran dépassera la République islamique.
Le transfert du Projet Prospérité de l'Iran depuis NUFDI est le signe de l'élargissement de la planification de la transition, et non d'une fracture dans le camp du prince Reza Pahlavi.
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