卡塔尔和巴基斯坦提出了一项旨在结束美国与伊斯兰共和国之间战争的新斡旋方案，其核心有两点：伊斯兰共和国存放在卡塔尔银行的被冻结资产中约60亿美元，以及国际原子能机构视察员对伊朗核设施的秘密访问。巴基斯坦陆军司令、陆军元帅阿西姆·穆尼尔于2026年10月20日（周二）在访问德黑兰期间，将该方案转交给伊斯兰共和国官员。
了解斡旋进程的消息人士向《新阿拉伯报》将该方案形容为“中间道路”，并称其既得到华盛顿的认可，也得到德黑兰此前的同意。不过，两国政府迄今均未正式确认，包括如何动用这60亿美元在内的最终细节尚不明确。
冻结资金：对德黑兰要求的“部分”回应
据这些消息人士称，60亿美元是对伊斯兰共和国要求取回其冻结资产的“部分”回应。作为交换，原子能机构对核设施的秘密访问被称为对美国在核问题上要求的回应。
此前巴基斯坦的框架，即5月至6月的《伊斯兰堡谅解备忘录》，设想在60天谈判期内分阶段释放约240亿美元，该期限于8月届满且未获延长。俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫也曾在德黑兰支持这份备忘录。
伊斯兰共和国的两面性：谈判还是备战
与此同时，伊斯兰共和国的三名官员表示，德黑兰故意拖延谈判，以便在美国中期选举前削弱唐纳德·特朗普，并正在为美国和以色列再次发动袭击做准备，而不是为结束战争的协议做准备。特朗普也强调，美国将继续对伊斯兰共和国施加“经济和军事”压力。
石油市场对该方案的消息作出反应：布伦特原油在最初冲向112美元后下跌约3%。
《伊斯兰堡谅解备忘录》的先例表明，解冻的资金和视察承诺迄今并未改变伊斯兰共和国的行为；这个政府在这几周里还针对霍尔木兹海峡的航运，并通过胡塞武装袭击沙特阿拉伯。
卡塔尔和巴基斯坦的方案把60亿美元冻结资产与原子能机构对核设施的秘密访问放在一起。
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