Spoedwet „weerstandseconomie”: dollar vijf jaar vast op 28.500 toman

Een wetsvoorstel van 24 artikelen onder de titel „Weerstandseconomie” is met drievoudige urgentie gepubliceerd voor de handtekeningen van de leden van de Islamitische Raadgevende Vergadering; het stelt uitgebreide staatscontrole over valuta, goud, banken en handel voor. Het voorstel is door Peyman Falsafi, parlementslid voor Teheran, ingediend in het wetgevingssysteem van het parlement en komt op een moment dat de inflatie in Iran op jaarbasis bijna 90 procent heeft bereikt.

Volgens het voorstel moet de Centrale Bank de officiële dollarkoers binnen twee maanden geleidelijk verlagen en vervolgens vijf jaar vast houden op 28.500 toman. Het Valuta- en Goudhandelscentrum en de commerciële en onderhandelde valutamarkten worden ontbonden, exporteurs moeten hun valuta binnen 60 dagen aan de Centrale Bank verkopen, handel tegen elke andere koers geldt als „smokkel” en websites die andere koersen publiceren kunnen worden geblokkeerd.

Contante toeslag, goud en banken

Het voorstel beperkt de contante toeslag tot de onderste drie decielen en schrapt de betalingen aan de andere decielen en aan Iraniërs in het buitenland. De voedselbon van een miljoen toman wordt stopgezet en alleen een gerichte bon voor huishoudens met een laag inkomen tot en met het zevende deciel blijft bestaan, binnen de grenzen van de begroting. De nominale bankrente wordt nul en de leningskosten bedragen maximaal vier procent.

Het slaan en verkopen van munten, de verkoop van baren en van goud dat geen sieraad is en reclame voor goudaankoop worden verboden, en binnenlandse transacties in valuta, goud en buitenlandse cryptovaluta worden eveneens verboden, behalve in eerdere contracten en bij ruilhandel. De invoer van goederen waarvoor een binnenlands equivalent bestaat wordt verboden, en de binnenlandse prijzen van energie en grondstoffen worden losgekoppeld van de wisselkoers en de wereldprijzen. 20 procent van de jaarlijkse middelen van het Nationale Ontwikkelingsfonds wordt bovendien, met toestemming van de leider van de Islamitische Republiek, toegewezen aan vijfjarige landbouwleningen.

90 procent inflatie en recessie

Volgens cijfers van het Statistisch Centrum van de Islamitische Republiek bedroeg de inflatie op jaarbasis in september 89,8 procent en de maandelijkse inflatie 4,2 procent, en stegen de prijzen in de groep voeding, dranken en tabak met 121,8 procent ten opzichte van vorig jaar. Het Internationaal Monetair Fonds voorspelt bovendien dat de Iraanse economie dit jaar met 7,6 procent krimpt, en het Onderzoeksinstituut voor Monetaire en Bankzaken van de Centrale Bank schatte de economische groei in de drie maanden tot en met augustus op min 5,9 procent.

Het wetsvoorstel „weerstandseconomie” bevat geen enkele raming van de valutareserves die nodig zijn om de dollar de komende vijf jaar vast te houden.

Het voorstel raamt noch de kosten van de uitvoering van deze bepalingen, noch noemt het een betrouwbare financieringsbron. Het voorstel komt op een moment dat nieuwe Amerikaanse sancties tegen de tankers en schaduwbanknetwerken van de Islamitische Republiek het voor de overheid moeilijker hebben gemaakt om aan valuta te komen en invoer te financieren. Volgens het voorstel moet de Plan- en Begrotingsorganisatie bovendien binnen drie maanden een gewijzigde begroting 2026-2027 op basis van de nieuwe wisselkoers bij het parlement indienen.