Dringlichkeitsentwurf „Widerstandsökonomie“: Dollar fünf Jahre bei 28.500 Toman fixiert

Ein Gesetzentwurf mit 24 Artikeln unter dem Titel „Widerstandsökonomie“ ist mit dreifacher Dringlichkeit zur Unterzeichnung durch die Abgeordneten der Islamischen Beratenden Versammlung veröffentlicht worden; er sieht eine weitreichende staatliche Kontrolle über Devisen, Gold, Banken und Handel vor. Der Entwurf wurde von Peyman Falsafi, Abgeordnetem aus Teheran, im Gesetzgebungssystem des Parlaments eingebracht und kommt zu einer Zeit, in der die Inflation im Iran im Jahresvergleich fast 90 Prozent erreicht hat.

Laut Entwurf soll die Zentralbank den offiziellen Dollarkurs binnen zwei Monaten schrittweise senken und ihn dann fünf Jahre lang bei 28.500 Toman festschreiben. Das Devisen- und Goldhandelszentrum sowie die kommerziellen und ausgehandelten Devisenmärkte würden aufgelöst, Exporteure müssten ihre Devisen binnen 60 Tagen an die Zentralbank verkaufen, Geschäfte zu jedem anderen Kurs würden als „Schmuggel“ gelten, und Websites, die andere Kurse veröffentlichen, könnten gesperrt werden.

Bargeldhilfe, Gold und Banken

Der Entwurf beschränkt die Bargeldhilfe auf die untersten drei Dezile und streicht die Zahlungen an die übrigen Dezile und an Iraner im Ausland. Der Lebensmittelgutschein über eine Million Toman würde eingestellt; übrig bliebe nur ein gezielter Gutschein für einkommensschwache Haushalte bis zum siebten Dezil, im Rahmen des Haushalts. Der nominale Bankzins würde auf null gesetzt und die Kreditgebühr auf höchstens vier Prozent begrenzt.

Prägung und Verkauf von Münzen, der Verkauf von Barren und von Gold, das kein Schmuck ist, sowie Werbung für den Goldkauf würden verboten, ebenso inländische Geschäfte in Devisen, Gold und ausländischen Kryptowährungen, außer in früheren Verträgen und im Tauschhandel. Die Einfuhr von Waren, für die es inländische Entsprechungen gibt, würde verboten, und die Inlandspreise für Energie und Rohstoffe würden vom Wechselkurs und den Weltmarktpreisen entkoppelt. 20 Prozent der jährlichen Mittel des Nationalen Entwicklungsfonds würden zudem mit Genehmigung des Führers der Islamischen Republik für fünfjährige Agrarkredite bereitgestellt.

90 Prozent Inflation und Rezession

Laut dem Statistikzentrum der Islamischen Republik lag die Inflation im Jahresvergleich im September bei 89,8 Prozent und die Monatsinflation bei 4,2 Prozent; die Preise der Gruppe Lebensmittel, Getränke und Tabak stiegen gegenüber dem Vorjahr um 121,8 Prozent. Der Internationale Währungsfonds hat zudem einen Rückgang der iranischen Wirtschaft um 7,6 Prozent für dieses Jahr prognostiziert, und das Geld- und Bankenforschungsinstitut der Zentralbank schätzte das Wirtschaftswachstum der drei Monate bis August auf minus 5,9 Prozent.

Der Entwurf zur „Widerstandsökonomie“ enthält keinerlei Schätzung der Devisenreserven, die nötig wären, um den Dollar in den nächsten fünf Jahren festzuhalten.

Der Entwurf beziffert weder die Kosten der Umsetzung dieser Bestimmungen noch nennt er eine verlässliche Finanzierungsquelle. Der Vorschlag kommt, nachdem neue US-Sanktionen gegen die Tanker und Schattenbanknetzwerke der Islamischen Republik dem Staat den Zugang zu Devisen und die Finanzierung von Importen erschwert haben. Laut Entwurf müsste die Plan- und Haushaltsorganisation dem Parlament zudem binnen drei Monaten einen Nachtragshaushalt 2026/27 auf Grundlage des neuen Wechselkurses vorlegen.